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广东省人民政府关于印发进一步促希望览业刷新生长实验计划的通知

时间:2016-06-27 泉源:

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各地级以上市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部分、各直属机构:

  现将《广东省进一步促希望览业刷新生长的实验计划》印发给你们,请认真贯彻执行 。执行历程中遇到的问题,请径向省商务厅反应 。

广东省人民政府
2016年4月1日



广东省进一步促希望览业刷新生长的实验计划



  为贯彻落实《国务院关于进一步促希望览业刷新生长的若干意见》(国发〔2015〕15号)精神,加速推进我省展览业向专业化、国际化、品牌化和信息化偏向转型生长,更好地效劳我省经济社会生长全局,制订本实验计划 。 

    一、总体要求和生长目的

  (一)总体要求 。周全贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,凭证党中央、国务院决议安排,牢靠树立立异、协调、绿色、开放、共享生长理念,自动顺应经济生长新常态,大力推希望览业市场化历程 。坚持深化刷新、科学生长、市场导向的原则,周全深化展览业治理体制刷新,稳步有序铺开展览业市场准入,建设果真公正、开放透明的市场规则,一直培育壮大市场主体,起劲推动展览业与相关工业融合生长 。   

    (二)生长目的 。到2020年,基本建成结构优化、功效完善、基础扎实、结构合理、生长平衡的展览业系统 。展览工业链资源进一步整合优化,商业效劳功效深度拓展,国际市场竞争能力逐步增强 。培育集聚一批市场运作能力强、治理效劳水平高的展览龙头企业 。做强做大古板优势展会,生长壮大一批海内外着名的专颐魅展览品牌 。

      二、深化展览业治理体制刷新

   (一)加速简政放权 。凭证国务院支持我省先行先试深化行政审批制度刷新的安排,进一步简化展会审批环节,优化审批程序,作废省级商务主管部分认真的境内对外经济手艺展览会办展项目审批,由商务部认真的有关办展项目审批条件和程序稳固 。完善有关操作细则,确保作废上述展会审批手续后与海关羁系操作的衔接 。进一步增强展览业事中事后羁系,依托商务部“展览业治理信息系统”,完善展会信息收罗和统计监测系统 。(省商务厅,海关广东分署,列在首位的为牵头单位,其他为加入单位,下同)

   (二)规范党政机关举行展会运动 。制订我省党政机关境内举行展会运动治理实验细则,建设政府办展退出机制 。增强对全省种种展会的整理和治理,镌汰财务出资和行政加入办展 。推进市场化历程,增强专业化分工,逐步加大政府向社会购置效劳力度,勉励企业和专业机构凭证市场需求办展,有用承接原由党政机关举行的种种展会运动 。(省商务厅)   

    三、推动展览业立异生长

。ㄒ唬┩贫估酪的J搅⒁ 。增强云盘算、大数据、物联网、移动互联等在展览业的应用,充分使用现代信息手艺生长基于互联网的展览业态,探索网上展会等线上线下团结的展览商业新模式,增进虚拟展览与实体展览互动,扩大展览网上生意营业规模 。加速形成与现代展览业相顺应的组展组团方法及展位分派、招商宣传等新模式,提升展览业谋划治理和效劳水平 。推希望馆治理体制刷新和运营机制立异,兼顾公益性和市场原则,研究制订果真透明的展馆使用规则 。(省商务厅、经济和信息化委)

  。ǘ┩卣拐估滥谕饷彻π 。支持种种展会拓展营业规模,推动展会从以货物商业为主向货物商业与效劳商业、手艺商业并重转变,以生意营业为主向展览综合运作转变,以跨境商业为主向内外贸相团结转变 。指导企业加大入口展以及专颐魅展中的国际参展商比例,强化展览增进入口功效,实现出口为主向出口入口并重 。(省商务厅、贸促会)

  (三)健全展览工业链 。增强资源整合,以专业市场、商贸城等载体为平台,探索“展会+基地+生意营业”的模式,拓展展示生意营业功效 。推动展会与我省优势工业和电子商务融合生长,通过“工业+展会+电商”模式,打造一批展览业与实体经济相团结的专颐魅展会品牌  F鹁⑸ぶ种终估佬Ю推笠,建设以展览企业为龙头,金融、旅游、餐饮、策划、广告等行业为支持和配套的工业集群 。(省商务厅、经济和信息化委)

    (四)提升国际化水平 。增强与西欧蓬勃国家展览业界的交流相助,起劲引进国际着名展览品牌和配套效劳企业,培育一批有国际影响力的本土展览品牌 。推动中国收支口商品生意营业会、中国加工商业产品展览会、中国国际中小企颐魅展览会、广东21世纪海上丝绸之路国际展览会等主要对外经贸交流相助平台立异生长 。支持国有资源与民营资源建设混淆所有制的国际展览集团,打造一批在海内外有竞争力的龙头展览企业  F鹁⒖亍耙淮黄稹毖叵吖液托滦耸谐」艺估朗谐,在相关国家重点都会、重点区域设立招商招展平台,宣布展览信息并网络国际展会资讯 。大力推动粤港粤澳展览业融合生长 。(省商务厅、生长刷新委、经济和信息化委、国资委、港澳办、贸促会)   

    四、优化展览业市场情形

。ㄒ唬┯呕估酪低虢峁 。凭证各地工业基础和资源禀赋,科学确定展览业生长定位,完善生长妄想,避免展馆重复建设和盲目投资 。完善展馆配套设施建设,推动展馆与周边区域一体化建设,增强与交通、商贸物流设施等妄想的衔接 。高标准建设一批国际化、现代化多功效会展中心,增强展馆间信息互通,完善馆展互念头制,提高展馆设施综合使用率 。促希望览业领域手艺立异,起劲推动节能环保等新型质料在展览领域的应用 。(省商务厅、住房城乡建设厅、交通运输厅)

  (二)完善知识产权 ; 。提升对展会知识产权的创立、运用和 ;に,支持展览企业开发使用展会名称、标记、商誉等无形资产 。凭证展会主理方认真、政府羁系、社会民众加入监视的原则,推动落实参展企业知识产权 ;ぴ市碇贫,切实推行主体责任 。完善重点企业知识产权展前审查和排查 。立异羁系手段,强化展会举行时代举报投诉和维权援助事情,重点完善展品商标侵权追溯和举报投诉受理处理机制 。(省知识产权局、新闻出书广电局、工商局)        (三)提高展品通关便当化水平 。提高展品收支境通关效率,对展品收支口提供24小时预约通关效劳,按划定加速验放  F鹁⒅傅寂嘤∧谥氐阏估榔笠党晌9馗咝庞闷笠 。复制推广自由商业试验区海关羁系立异履历,依托省内海关特殊羁系区域和保税物流中心(B型),大力生长保税展示生意营业 。对统一直属海关关区内差别时间、差别地区重复参展的货物,可按划定继续适用保税仓储政策 。(海关广东分署)

  (四)立异入境展品磨练羁系模式 。对展览组织机构出具有用证实的展品实验提前申报、集中申报等便当步伐,依规则范未获得磨练检疫准入展品的治理 。举行大型国际展览时代,通过在主要旅检口岸现场设立绿色通道、在展览现场设立磨练检疫部分暂时办公点等渠道,为参展职员和入境展品提供通关便当 。支持在条件成熟的展览场合实验集中磨练检疫 。(广东、深圳、珠海收支境磨练检疫局)

  。ㄎ澹┰銮啃幸党闲畔低辰ㄉ 。推动建设全省展览机构信用档案,建设笼罩展览场馆、办展机构和参展企业的信用系统 。加大对虚伪宣传、商业诓骗等违法行为查处力度,建设完善对违法违规企业的信息披露制度,推动部分间羁系信息共享,开展企业信用分类羁系 。(省商务厅、知识产权局、新闻出书广电局、工商局)   

    五、增强政策支持和指导

。ㄒ唬┘哟蟛莆裰С至Χ  F鹁⑹┱共莆褡式鸬闹傅甲饔,凭证政府帮助指导、企业市场化运作的方法,加大对展览企业支持,勉励中小企业加入重点展会 。统筹现有的内外经贸生长与口岸建设专项资金,通过帮助企业参展、加大对重点品牌展会支持力度等多种形式,大力推动我省展览业生长 。(省财务厅、商务厅)

。ǘ┞涫邓笆沼呕菡 。认真落实国家促希望览业生长的税收优惠政策,对展会企业切合条件的创意和设计用度执行税前加计扣除政策 。对切合条件的展会企业增值税小规模纳税人,执行小微企业增值税优惠政策 。(省国税局,省地税局)

。ㄈ┩乜斫鹑谛Ю颓 。完善融资担保系统,加大对展览企业资金召募支持力度 。指导有实力的融资担保公司凭证展览业特点设计产品,为办展机构、展览效劳和参展企业提供融资效劳 。支持办展机构、展览效劳机构、参展商在区域性股权生意营业市场注册挂牌,拓宽融资渠道 。勉励包管机构开发切合展览业特点的包管产品,探索展览责任包管、观展职员意外危险包管、展品包管等新险种 。(省金融办,人行广州分行,广东保监局)   

     六、完善公共效劳系统

。ㄒ唬┙ㄉ杞∪幸当曜 。增强展览业标准系统建设,在展览品牌运营、治理效劳等领域形成具有广东特色的标准 。加速建设与国际接轨的展览业统计、剖析和评价指标系统,综合运用多种渠道收罗数据,完善检查剖析制度,为展馆、办展机构和展览效劳企业生长提供基础数据支持 。(省商务厅、质监局、统计局)

。ǘ┰銮咳瞬抛饔胍 。健全政府、企业、高校三方人才作育和相助长效机制,培育顺应市场需求的展览业复合型人才 。完善人才妄想和政策系统,起劲营造优异的人才生长情形,大力引进具有海内外展会运作履历的高条理人才,建设全省展览组织策划专业人才储备库 。(省人力资源社会包管厅、教育厅、商务厅)

。ㄈ┦┱剐幸底橹饔 。勉励展览业行业组织开展规范化自力运作,拓展信息宣布、职员培训、执法咨询等营业,探索制订展览组织机构和从业职员诚信准则,开展知识产权 ;さ刃幸底月芍卫 。引入第三方中介机构对展览业谋划主体及从业职员开展能力评定培训和治理等运动 。支持行业组织与商业增进机构等组织开展相助,依托商业增进机构联系境外商贸组织的资源优势,为企业提供全方位的信息效劳 。勉励展览业行业协会团结高校和科研院所开展展览业生长纪律和趋势研究,提升其辅助决议功效 。(省商务厅、人力资源社会包管厅、工商局、知识产权局、贸促会)           

(四)增强展览清静治理 。贯彻《广东省大型群众性运动清静治理步伐》,坚持“承办方认真、政府部分羁系”原则,推动展览业清静治理社会化、市场化和专业化运作 。推动建设展览业清静治理事情统筹协调机制,催促行业协会制订完善相关清静规范和手艺标准,起劲组织开展展览业清静治理培训 。(省公安厅、商务厅)   

   七、事情包管

。ㄒ唬┰銮孔橹虻 。省商务厅要牵头建设促希望览业生长的部分间事情协调机制,进一步明确部分职责分工,强化统筹协调,增强全省展览业生长战略、妄想、政策等制订和实验事情,增强事中事后羁系,健全公共效劳系统 。各地要凭证现实实时完善促希望览业生长的相关事情机制 。

。ǘ┣炕叽俾涫 。各地要凭证国务院安排和本实验计划要求,团结外地经济社会生长现实制订详细事情计划,并认真做好组织实验事情,省有关部分要抓紧研究细化配套政策和详细步伐,确保各项使命落实到位 。省商务厅要增强催促检查,实时总结评估展览业刷新生长事情情形,重大情形实时报告省政府 。

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